2025年民航行业空管部空管员空管运行手册.docxVIP

2025年民航行业空管部空管员空管运行手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于2025年度全国各民用航空器在空域内飞行活动所涉及的空中交通管制（ATC）运行管理，涵盖民航局空管部发布的各类空管运行规则、指令及行业规范。②对于2025年新投入运行的商用航空器，其空管运行手册版本必须严格依据民航局发布的最新技术通告进行更新，确保运行依据的时效性。本手册所定义的“空管运行”特指由空管部门利用雷达、通信、导航及监视系统，对航空器进行指挥、监控、引导及冲突避免的全过程，区别于地面保障。④在2025年实施新的空管自动化升级项目中，所有运行人员需掌握基于ADS-B数据链的实时航空器位置更新标准，确保位置报告延迟不超过30秒。⑤本手册规定的“冲突”定义涵盖飞行路径交叉、高度层冲突及通信中断导致的潜在危险，其判定标准依据《空中交通管理规则》第3章执行。所有空管员在执行本手册条款时，必须遵循“安全第一、效率优先”的总原则，当安全与效率发生不可调和的矛盾时，必须无条件优先保障航空器安全。

1.2空管运行基本原则

空管运行的首要原则是“安全至上”，所有运行决策必须经过风险评估，确保航空器在既定航迹上运行不会导致碰撞或偏离航路。②运行效率必须建立在安全基础之上，任何提升流量密度的措施（如增加扇区数量）都必须通过优化空域结构和提升自动化水平来实现，严禁以牺牲安全为