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浅谈反垄断公益诉讼制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国反垄断法》《关于办理垄断协议、滥用市场支配地位等垄断案件适用刑法条款的解释》以及国家市场监督管理总局相关规章制定，同时结合集团母公司关于合规经营的管理要求及本公司实际防控反垄断风险的内部需求，旨在规范反垄断公益诉讼相关管理活动，明确职责分工，防范法律风险，促进企业健康可持续发展。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖业务经营、市场竞争、合同管理、信息披露等所有可能涉及反垄断合规的场景，包括但不限于产品定价、市场划分、技术合作、商业并购等行为。

第三条本制度中下列术语含义如下：

（一）“反垄断公益诉讼专项管理”指公司为预防、识别、处置反垄断违法行为及公益诉讼风险而建立的管理体系，包括制度建设、风险排查、合规审查、应急响应等环节；

（二）“反垄断专项风险”指因公司业务行为可能引发垄断协议（如横向/纵向垄断协议、滥用市场支配地位）、滥用行政权力排除/限制竞争等违法行为，进而被诉至法院并可能要求承担民事责任的风险；

（三）“反垄断合规”指公司所有业务活动及员工行为符合反垄断法律法规要求，并建立预防性合规管理体系的状态。

第四条反垄断公益诉讼专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求覆盖所有业务领域及环节；责任到人要求明确各层级管理及执行