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城市水利工程防洪方案

一、总则

1.1编制目的

为科学、高效、有序地开展城市水利工程防洪工作，建立健全“防、抗、救”相结合的防洪减灾体系，最大限度预防和减轻洪涝灾害造成的损失，保障城市社会经济稳定运行和人民群众生命财产安全，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城市防洪规划规范》、《水利水电工程设计洪水计算规范》以及国家、省、市相关法律法规、技术标准和上位规划文件编制。

1.3适用范围

本方案适用于本市行政区域内所有已建、在建及规划的城市水利工程（包括但不限于水库、堤防、水闸、泵站、涵洞、调蓄区、河道整治工程等）在汛期及突发性洪水期间的防洪调度、运行管理、应急抢险和灾后恢复等工作。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。1.4.2预防为主，防抗结合。坚持常态减灾与非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。1.4.3统一指挥，分级负责。在市委、市政府统一领导下，建立健全分级负责、属地管理为主的防洪应急管理体制。各相关部门、单位按照职责分工，密切配合，协同作战。1.4.4依法防洪，科学调度。严格遵守国家法律法规，依靠