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林业行业防火部防火员森林防火管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在规范林业防火部防火员的日常作业行为，确保在森林火灾发生及预防阶段，防火员能够依据国家法律法规和行业标准，科学、规范地开展防火巡查、监控、处置及报告工作，切实履行“火眼”职责。依据《中华人民共和国森林防火条例》、《森林防火条例实施细则》以及《森林法》中关于森林防火职责分工的相关规定，明确各级防火员在火情发现、上报、扑救配合及灾后恢复中的法定义务与程序。

结合当前气候特点及过往火灾案例分析，确立以“预防为主、防消结合”为核心，坚持“谁发现、谁负责、谁处置”的属地管理原则，构建全员参与的森林防火责任链条。依据《森林防火指挥系统建设规范》及数字化监测平台接口标准，明确防火员在移动终端接收火情预警、接入气象大数据及联动周边指挥中心的数据传输要求。参考《森林火灾扑救技术指南》及实战演练数据，规定防火员在接到火警后，从响应到到达现场的最短时间内必须完成的信息收集、路线规划及装备穿戴标准流程。

基于近年来的森林火灾统计年鉴数据，设定防火员在火场外围警戒区、火场核心区等不同场景下的安全距离、警戒时间及个人防护装备（PPE）配置的具体量化指标。

1.2适用范围与职责界定

本手册适用于林业防火部全体防火员，涵盖从森林资源保护站、护林员站、巡林站及防火站等各级防火机构，以及所有在林区从事巡护、监测、巡查等工作的专职