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2025年建筑业安全科安全员现场安全教育手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产法律体系解读

我国安全生产法律体系以《中华人民共和国安全生产法》为核心，构建了“法律—行政法规—部门规章—地方性法规”的四级金字塔结构。其中，《安全生产法》是统领全局的“母法”，其2021年修订版将“三管三必须”原则上升为法律条文，确立了管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的新格局，标志着安全监管重心从“事后惩处”向“事前预防”的根本性转移。在体系架构中，《中华人民共和国消防法》作为专门法，与《安全生产法》形成互补，明确了火灾预防、疏散逃生及消防设施维护的法