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司法行业看守所所长狱警监管安全操作手册

第1章总则与基础规范

1.1法律法规与制度依据

本手册严格依据《中华人民共和国看守所条例》、《看守所执法细则》及公安部《看守所所务工作规定》等核心法规编制，确保所有监管行为在法律框架内运行，严禁任何超越法定权限的执法行为。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》，看守所作为办案场所，必须严格执行“提审提解、提押提解、提审提解、提押提解”的闭环流转制度，确保案件流转无缝衔接，杜绝脱管漏管。

必须落实《看守所人民警察法》赋予的职权，同时严格遵循《人民警察使用警械和武器条例》，在面临暴力袭警或严重暴力犯罪时，依法采取必要措施控制嫌疑人，但必须遵循比例原则，避免过度使用武力。依据《监狱法》及司法部《监狱人民警察执法细则》中关于监管场所的通用规定，对涉黑涉恶、性犯罪、暴力犯罪等重点人群，必须执行“双人双锁”、“双人双押”等最高级别管控措施，确保绝对安全。所有监管操作必须遵循“先审后押、审押分离、提审提解”的基本原则，严禁在押室、候押室等封闭空间内单独对嫌疑人实施讯问，必须确保讯问过程在合法合规的开放或半开放空间进行。

建立“首问负责制”与“全程记录制”，所有监管执法活动必须实行“五同步”管理（同步记录、同步执法、同步审批、同步通报、同步归档），确保执法全程可追溯、可倒查。

1.2岗位职责与权限划分

所长