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水利行业水利局水档案水利档案管理手册

第1章总则与档案管理基础

1.1档案管理工作的方针与原则

坚持“依法立档、科学管理、安全利用”的工作方针，确保水利档案管理工作始终在法律法规框架内运行，实现档案资源的全生命周期规范化闭环。贯彻“真实性、完整性、安全性”的核心原则，严禁在归档过程中随意涂改、伪造或隐匿关键水文数据，确保每一份档案都能如实反映水利工程的实际建设情况。

遵循“分类清晰、目录健全、检索便捷”的原则，建立标准化的档案目录体系，使各级水利管理部门能够迅速定位到特定的工程档案或水文资料。落实“预防为主、综合治理”的安全导向，将档案库房环境监控、防火防盗等安全措施纳入日常运维体系，坚决杜绝因人为疏忽或自然灾害导致的档案损毁。践行“服务发展、保障决策”的宗旨，通过科学高效的档案管理，为水利规划编制、工程建设验收及灾后恢复重建提供及时、准确的决策依据。

确立“谁产生、谁负责、谁使用、谁受益”的责任机制，明确档案管理人员、建设单位、设计单位及施工单位在档案全过程中的具体职责边界。

1.2水利档案管理的适用范围与对象

适用范围涵盖从水利工程建设开工前准备、施工过程、竣工验收、运行维护到报废处置的整个全生命周期，包括各类水工建筑物、水工构筑物及附属设施。对象包括工程建设项目的水文地质勘察报告、设计图纸、施工记录、监理日志、质量检验评定表、竣工验收报告以及运行期间