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2025年水利行业水工部工程师防汛抗旱预案手册

第1章总则

1.1编制目的

为明确2025年防汛抗旱工作责任，规范水工部应急预案编制程序，确保在遭遇极端水文气象事件时，各级水工机构能够迅速启动应急响应。依据《中华人民共和国防汛法》及《水利部关于进一步加强防汛抗旱工作的通知》（水保〔2024〕号）文件精神，结合我部2024年汛期实际降雨分布与历史极端天气数据，制定本预案。

旨在通过科学研判洪峰流量预测模型结果，提前识别水库大坝、堤防等水工建筑物的风险点，实现从“被动抢险”向“主动防御”的转变。明确应急指挥体系架构，界定水工部内部各职能部门（如工程技术、物资保障、后勤保障）在防汛抢险中的具体职责与协作流程。设定应急响应分级标准，根据降雨强度、洪水淹没范围及水工设施受损等级，划分Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）三个应急响应等级，确保指令下达精准高效。

确立预案实施后的动态调整机制，建立“日监测、周研判、月评估”的闭环管理流程，确保预案内容随气象预报变化而实时更新。

1.2适用范围

本预案适用于我部下属所有水库、堤防、排灌站等水工建筑物在2025年汛期全过程中的防汛抗旱工作。重点覆盖流域内降雨量超历史同期20日累计量、或出现百年一遇洪水过程的水工设施运行场景。

适用于水工部内部各工程单位、下属基层站所及外委施工队伍在突发汛情下的协同