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2025年建筑行业档案部档案员工程档案整理手册

第1章总则与档案管理基础

1.1档案管理法律法规与政策依据

本章节依据《中华人民共和国档案法》（2020年修订版）确立了档案工作的根本法律地位，明确规定国家实行统一领导、分级管理的档案制度，所有建筑企业必须依法设立专门的档案管理部门，确保档案工作的合法合规性。必须严格执行《建设工程文件立卷归档准则》（DA/T28-2010）及《建设工程项目档案管理规范》（DA/T28-2017），这些标准文件详细规定了从项目开工到竣工验收全过程的档案收集、整理、归档的具体操作规范，是指导日常工作的直接依据。

需落实《国家档案局关于进一步加强建设工程档案管理的指导意见》（建档发〔2019〕12号），该文件强调了“全过程、全方位”管理原则，要求企业建立覆盖项目全生命周期的档案管理体系，杜绝档案流失。依据《中华人民共和国安全生产法》第七十二条，建筑施工企业必须将工程档案作为安全生产的重要凭证，确保在发生安全事故或质量纠纷时，档案资料能够作为认定责任主体的关键证据。必须遵循《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）中关于“四性”（真实性、完整性、系统性、安全性）的要求，在整理过程中严禁篡改、伪造或销毁任何原始文件，确保档案内容的法律效力。

需对照《企业档案管理规定》（GB/T18894-2016）第六条，明确企业