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能源行业安监部专员安全生产培训手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产基本法律体系解读

首先需明确《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）是安全生产领域的“母法”，其核心原则是“安全第一、预防为主、综合治理”。该法自2021年修订后更加强调全员参与和全过程管控，确立了生产经营单位主要负责人是第一责任人的法定地位，明确了从业人员获得安全生产教育和培训的权利是法定义务。依据《安全生产法》第八十四条，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，必须组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；同时，必须保证安全生产所必需的资金投入，并