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2025年通信行业网络部部长网络管理工作手册

第1章总体架构与战略部署

1.12025年网络建设总体目标与路径

2025年通信行业网络建设将全面转向“云网融合、智算驱动、安全内生”的新范式，核心目标是构建具备自主可控、弹性伸缩及极致效率的新一代智能骨干网。在架构演进上，需完成从传统分层架构向“核心-汇聚-接入”三层次扁平化架构的彻底转型，核心网节点平均处理能力需提升30%以上，端到端时延控制在20ms以内。

网络建设路径将严格遵循“带宽先行、算力同步、安全兜底”的三步走战略，2025年末全网核心网吞吐量需突破1000吉比特每秒（Gbps），接入网覆盖密度提升至每平方公里5万用户。重点突破5G-A（5G-Advanced）全功能组网与6G原型机验证，实现毫米波与亚毫米波双模组网，单基站覆盖半径扩大至10公里，支持大规模MIMO及大规模天线阵列技术。构建“云网协同”的算力调度体系，实现算网资源在秒级毫秒级动态调度，确保突发高并发场景下网络拥塞率低于0.1%，算力利用率达到85%以上。

建立全生命周期运维监控平台，实现网络状态、资源利用率及故障告警的实时可视化，运维人员平均故障修复时间（MTTR）缩短40%。

1.2核心网与传输网架构演进

核心网架构将采用基于SDN（软件定义网络）与NFV（网络功能虚拟