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自然灾害应急联动方案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全高效、科学、规范的自然灾害应急联动机制，整合区域内各类应急资源，提升应对地震、洪涝、台风、地质灾害等突发性自然灾害的综合能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会公众生命财产安全，维护社会稳定与和谐，特制定本方案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《自然灾害救助条例》以及国家、省、市突发事件总体应急预案和相关专项应急预案，结合本地区实际风险特征与应急资源现状，编制本联动方案。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内及毗邻区域发生的，涉及需要跨部门、跨区域、跨层级协同应对的洪涝、干旱、气象、地震、地质、海洋、森林草原火灾等自然灾害的防范与应急处置工作。当发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他类型突发事件，需参照本方案联动机制进行应对时，可结合实际情况参照执行。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和危害，完善应急救援体系，提升救援效能。

（2）统一领导，联防联控。在党委、政府的统一领导下，强化应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势，形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制。