水利行业水政科水政员水域管理监督手册（执行版）.docxVIP

水利行业水政科水政员水域管理监督手册（执行版）

第1章水域基本情况与权属管理

1.1水域类型界定与分类标准

根据《中华人民共和国水法》及《水域滩涂养殖规划管理办法》，水域主要分为江河、湖泊、水库、渠道、河流、沟渠、水塘、池塘等法定类型，其中江河、湖泊、水库的水域权属属于国家所有，而渠道、河流、沟渠、水塘、池塘等属于集体所有，这是界定管理主体的法律基石。在具体执行中，需依据《中华人民共和国水法》第十四条，明确“江河、湖泊、水库”的水域由国务院代表国家行使所有权，而“渠道、河流、沟渠、水塘、池塘”的水域由县级人民政府代表国家行使所有权，同时明确集体所有的水域由集体经济组织或村民委员会行使所有权。

对于涉及跨行政区域的河流、湖泊，需依据相关流域管理规划，明确其权属界线，通常以分水岭或行政边界为界，若涉及国有土地，则需依据《土地管理法》界定其土地权属状态。依据《中华人民共和国民法典》第二百六十二条，国家所有的水域和滩涂，由国务院代表国家行使所有权；属于集体所有的，由村集体经济组织等代表集体行使所有权，这为后续确权提供了法律依据。在实务操作中，需结合《中华人民共和国土地管理法》第四条，对水域滩涂进行土地性质认定，如属于滩涂的，依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，由农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依法办理土地登记。

针对特定水域，如人工鱼塘、水库，需依据《中华人