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民航行业空管部管制员飞行管制操作手册

第1章飞行管制程序与流程

1.1日常管制作业规范

管制员在开始任何管制活动前，必须首先核对航班计划数据与当前空域状态，确认航班号、机型、起飞时间、目的地及高度层等关键参数准确无误，并记录在“管制日志”中，确保“一人一航班”的隔离原则。在进近阶段，管制员需严格执行“高度层优先原则”，根据航路规划提前计算并分配最佳进近高度层，同时监听雷达回显，实时掌握飞机位置、速度及航向，确保飞机按预定轨迹安全接入跑道。

起飞前，管制员必须向飞行员提供准确的离地高度、速度限制（通常为50节）及跑道视程（RVR）标准，并告知机组关于“最后进近固定点（FAF）”的精确坐标与高度，防止因偏离航迹导致超障。在飞机进入跑道视程（RVR）低于550米或能见度低于800米的关键阶段，管制员需立即切换至“紧急进近模式”，通过语音指令或系统指令要求飞行员减速并准备复飞，严禁在低能见度下强行着陆。当飞机爬升至离地高度（如300米）以上时，管制员需确认跑道环境安全，包括跑道表面状况、两侧障碍物及气象条件，只有在确认“跑道可用”且无冲突后，方可下达“许可起飞”指令。

起飞后，管制员需持续监控飞机在空中的位置与高度，特别是在进近过程中，一旦雷达发现飞机偏离航迹或高度异常，必须立即通过语音或系统指令纠正，防止空中相撞。

1.2航班起飞前准备程序