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烟草行业专卖科管员市场稽查工作手册（执行版）

第一章市场稽查任务与资质管理

1.1稽查任务下达与受理规范

稽查任务下达遵循“分级负责、授权管理”原则，稽查局根据年度专卖经营秩序整治目标，结合辖区卷烟零售户数量及风险等级，向基层稽查大队下达具有法律效力的《市场稽查任务单》。任务单需明确稽查对象（具体零售户名称及地址）、稽查事项（如违规经营、无证销售等）、稽查时限（通常为24小时内到达现场）及责任领导，确保指令清晰无误。基层稽查大队收到任务单后，需进行“三核对”工作，即核对任务单编号与局内系统记录是否一致、核对稽查对象编码是否存在异常、核对任务单下发时间是否超过24小时，确认无误后方可转交具体执行人员，严禁私自篡改或延期接收任务单。

稽查对象收到任务单后，必须在2个工作日内完成“三落实”，即落实具体稽查时间、落实具体稽查人员、落实现场准备情况，并将落实报告通过内部管理系统提交，逾期未落实视为任务无效，任务单自动退回原下达单位重新核定。稽查局在受理稽查任务时，需严格审查申报材料的完整性，包括《市场稽查任务单》原件、执法证件复印件、工作车辆行驶证及保险单等，对于材料缺失或不符合规范的，一律不予受理并记录在案，启动退回程序。稽查局内部实行“首问负责制”，对于受理任务后因内部流程原因无法按时执行的，必须在规定时间内向市局稽查局分管领导报告，说明具体原因及拟采取的补