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群体性事件应急方案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置各类群体性事件，最大程度地减少事件对社会稳定、人民群众生命财产安全及正常社会秩序造成的危害，提高应对群体性事件的快速反应和综合协调能力，特制定本方案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及地方关于社会安全事件应急管理的有关规定，结合实际情况，制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于本区域内发生的，由人民内部矛盾引发、群众自发或有组织参与，采取规模性聚集、表达诉求等方式，对社会秩序和社会稳定造成或可能造成重大影响的群体性事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主，预防与处置相结合：坚持抓早、抓小、抓苗头，加强矛盾纠纷排查化解，从源头上预防群体性事件的发生。

2.统一领导，分级负责：建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的应急处置工作机制，明确各级各部门职责。

3.依法处置，稳妥有序：严格依照法律法规和政策规定开展工作，讲究策略方法，防止矛盾激化，确保处置工作在法治轨道上进行。

4.以人为本，关注民生：始终把维护人民群众的合法权益放在首位，倾听群众呼声，解决合理诉求，疏导群众情绪。

5.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令迅速、措施果断，有效控制事态发展。

二、组织领导与职责分工

（一）应急指挥部

成立群体性事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”）