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法条解读中《民法典》居住权的设立与行使

一、《民法典》居住权制度的立法初衷与规范定位

居住权是《民法典》物权编新增的用益物权类型，其入典填补了我国住房保障与用益物权体系的空白，为解决特定群体的居住困境提供了明确的法律依据。从立法背景到制度定位，居住权的设立承载着实现“住有所居”的民生目标，也完善了我国物权制度的逻辑框架。

（一）居住权入典的现实背景与立法价值

在我国住房制度改革进程中，从福利分房到商品住房市场化，住房资源的配置方式发生了深刻变化，但随之也出现了一系列民生问题：老年人将房屋过户给子女后失去居住保障、离婚案件中无房一方的基本居住需求难以保障、保障性住房的权利属性模糊导致纠纷频发等。这些问题仅靠租赁权等债权性权利无法从根本上解决，因为债权不具有对世效力，难以对抗第三人的权利主张。

《民法典》增设居住权制度，正是对上述现实需求的回应。其核心立法价值在于通过物权性保障，为特定主体提供稳定、长期的居住利益，同时完善我国用益物权的体系结构。有学者指出，居住权制度的设立，是我国物权立法从“财产利用效率”向“居住利益保障”倾斜的重要体现，标志着住房保障从单纯的经济供给转向权利层面的制度确认（王利明，2020）。此外，居住权制度也为“以房养老”“保障性住房运营”等新型住房模式提供了法律支撑，丰富了住房资源的利用方式（杨立新，2020）。

（二）居住权的法律定位：具有人身依附性的用益物权