（2025版）《常州市居家养老服务条例》学习与解读 (1).pptxVIP

（2025版）《常州市居家养老服务条例》学习与解读 (1).pptx

《常州市居家养老服务条例》学习与解读

条例核心内容解析

背景与立法概述

服务规范与标准

责任与义务解读

实施机制与监督

学习与应用建议

背景与立法概述

老龄化社会背景分析

区域发展不平衡

城乡养老服务资源分布不均，农村地区设施、人才短缺问题突出，亟需系统性政策引导资源下沉。

居家养老主导模式

超过99%的老年人选择居家养老，反映出传统家庭养老模式与社会化服务结合的必然趋势，需通过立法保障服务体系建设。

老龄化程度显著

常州市60周岁及以上户籍老年人口占比达28.7%，高于全省平均水平2.5个百分点，老龄化程度位列全省第五，凸显养老服务需求紧迫性。

响应党的二十大关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”的部署，将“优化孤寡老人服务”等要求转化为地方性法规的具体条款。

针对政府责任边界模糊、社区用房配置不足、服务供给单一等现实问题，通过立法明确各方权责，强化要素保障。

将常州市在居家养老服务设施建设、社会化主体培育等方面的探索成果上升为法律规范，形成长效机制。

以高龄、失能等特殊群体需求为导向，推动建立覆盖全面、普惠可及的居家养老服务体系，实现“常有颐养”目标。

条例立法目的与必要性

贯彻国家战略

破解实践难题

固化改革经验

提升服务品质

施行日期与适用范围

全域覆盖原则

条例适用于常州市行政区域内所有居家养老服务的规划建设、供给保障、监督

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