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水利行业工程科工程师水利工程设计手册

第1章基本规定与规范标准

1.1水利工程设计总则

设计总则明确了工程设计必须遵循的国家基本方针，即坚持“安全第一、质量第一”的原则，同时贯彻“管用结合、因水制宜”的设计思想，要求在设计阶段就必须将工程全寿命周期的安全、经济、美观效益置于首位，任何设计变更都必须经过严格论证，严禁在未经审批的情况下擅自修改设计文件。总则规定了工程设计的通用术语和定义，明确区分了如“防洪标准”、“设计洪水位”、“设计洪峰流量”等专业术语，并统一了水文、地质、结构等基础数据在整本手册中的引用格式，确保不同专业、不同设计单位在交流时使用的语言体系一致，消除因术语歧义导致的设计事故。

总则确立了工程设计的核心原则，即“因地制宜、量水建坝”，要求工程师在编制设计任务书时必须依据所在流域的具体水文气象特征，结合地形地貌和地质条件，确定工程规模，避免“一刀切”式的建设模式，确保工程方案既符合自然规律又满足社会需求。总则规定了设计审批与备案的法定程序，明确了设计单位在提交设计任务书时，必须附带完整的编制说明、图纸及必要的计算书，并按规定向水利行政主管部门或审批机构申请批复，未经批复的设计文件一律不得作为施工依据，以此保障工程建设的合法合规性。总则强调了设计过程中的风险管控机制，要求在设计阶段即需识别潜在的自然灾害风险（如地震、洪水、滑坡等），并制定相应的应急预案