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2025年中国人力资源外包行业分类、相关政策及市场规模分析

一、人力资源外包行业基本概述

人力资源外包，简称HRO，人力资源外包作为外包服务的一种形式，是指企业

根据自身资源情况，把原本由企业自己进行的一项或几项人力资源管理工作或

职能，通过支付酬金的方式，交给第三方专业服务商去完成，从而达到降低成

本、提高效率、增强企业核心竞争力的一种管理模式。常见的人力资源外包一

般包括人事管理服务、劳务派遣服务、灵活用工服务和业务外包服务等。

二、人力资源外包行业相关政策

从政策端来看，国家对于人服产业的政策支持进一步打开行业成长空间。回顾

近10年国家出台的相关人力资源政策大框架，我国政策对于人服行业的发展目

标已经从十二五期间的体系初步建立转变为“提高行业发展质量，推动人力资

源服务业与实体经济相结合”。从近几年出台的政策内容也可以看到，政策对

于行业的发展规模和质量的重视度进一步提升，并大力鼓励灵活用工、高级人

才寻访、人力资源管理咨询等新兴服务模式。

本文节选自华经产业研究院发布的《2025年中国人力资源外包行业现状与趋

势，知识技能服务外包将成为未来重点发展方向之一「图」》，如需获取全文内

容，可进入华经情报网搜索查看。

三、人力资源外包行业现状分析

1、人力资源市场规模

据统计，2023年国内人力资源市场规模约2.76万亿元，2