烟草行业专卖局稽查员烟草专卖品仓储监管工作手册.docxVIP

烟草行业专卖局稽查员烟草专卖品仓储监管工作手册

第一章总则

第一节监管工作的法律依据与政策依据

本章节依据《中华人民共和国烟草专卖法》第五十二条及《烟草专卖法实施条例》第六十二条之规定，明确稽查员在仓储环节拥有对储存场所的现场检查权、制止非法储存行为及查封扣押权，这是开展烟草专卖品仓储监管工作的根本法律授权。监管工作必须严格遵循国家烟草专卖局发布的《烟草专卖品仓储监督管理办法》（烟监〔2021〕12号），该文件规定了仓储企业应当建立的“账、卡、物”三相符管理制度，稽查员需以此为核心标准进行合规性审查。

依据《烟草专卖行政处罚程序规定》（国家工商行政管理总局令第11号）第五十四条，稽查员在发现仓储违规行为时，有权当场进行口头或书面询问，并记录在案，同时可依法对涉案财物进行查封、扣押，不得随意扩大检查范围。必须严格执行《烟草专卖品准运证管理办法》中关于运输与储存衔接的条款，稽查员需核查仓储库存是否与实际准运证数量及流向一致，确保“进销存”数据逻辑闭环，防止虚假运输和违规储存。依据《烟草专卖品仓储监督管理办法》第四十三条，对于未按规定建立出入库台账、账实不符的仓储企业，稽查员有权下达《责令改正通知书》，并限期整改，情节严重的将依法从重处罚。

监管过程中需参照《中华人民共和国消防法》第二十八条及《烟草专卖品仓储监督管理办法》第二十条，重点检查仓储场所的防火设施、消