（2026年）《哈密市制定地方性法规条例》培训.pptxVIP

《哈密市制定地方性法规条例》培训

目录

02

制定流程与关键环节

01

条例背景与概述

03

主要内容解读

04

实施要求与操作指南

05

培训内容与方法

06

后续推进计划

条例背景与概述

01

制定背景与立法目的

法治政府建设需求

为贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，哈密市通过制定地方性法规条例，规范立法程序，提升立法质量，推动法治型、服务型政府建设。

优化营商环境需要

条例旨在通过法治手段解决政务服务中的深层次矛盾，固化改革经验（如“放管服”改革成果），激发市场主体活力，打造市场化、法治化营商环境。

地方立法权行使

根据《立法法》赋予设区的市立法权，条例明确哈密市人大及其常委会的立法权限和程序，填补地方立法制度空白，完善地方治理体系。

要求立法活动严格遵循上位法规定，确保法规内容合法合规，如参照《规章制定程序条例》细化起草、审查等环节要求。

强调立法过程需向社会公开征求意见（如通过调研、座谈等方式），保障公众参与权，体现民主立法精神。

聚焦哈密市特定问题（如戈壁生态保护、城市更新等），规定法规应针对本地实际需求制定，避免“一刀切”。

条例适用于哈密市行政区域内的地方性法规制定、修改和废止活动，包括经济、社会、生态等各领域立法事项。

核心原则与适用范围

依法规范原则

公开透明原则

问题导向原则

全域覆盖适用

施行日期（2025年6月23日）

衔接过渡安排

自公布至施行预