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2025年民航行业运行部飞行员航班运行管理手册

第1章总则与职责分工

1.1手册适用范围与定义

本手册适用于2025年全行业所有新建、改扩建及既有民航机场的航班运行管理，涵盖从航班计划、申报、运行控制到航班结束的全生命周期管理，确保所有运行活动符合《民用航空安全飞行规则》及ICAO运行手册的最新标准。手册中定义的“运行”是指航空器在机场或空域内进行的飞行活动，包括起飞、巡航、着陆、备降及临时备降等阶段；“航班”是指由同一航班号、同一运行单位、同一运行基地组成的、按预定计划运行的连续飞行过程。

对于2025年运行时，本手册特别强调对“特殊天气运行”、“夜间飞行”、“高原机场运行”及“超大飞机运行”等高风险场景的专项管控要求，必须严格执行相关补充规定。运行管理涵盖地面保障作业、空中交通管制配合、航空器动态监控以及突发状况应急处置等所有与航班安全直接相关的活动，任何偏离标准程序的运行行为均视为违规。手册明确界定运行部为航班运行的核心管理部门，负责制定运行方案、审核放行指令、监控运行质量并协调各方资源，确保运行效率与安全性的统一。

所有运行人员必须熟练掌握本手册规定的术语，如“放行”、“备降”、“延误”、“备降地点”等，并严格执行手册中的程序化操作规范，杜绝人为随意性。

1.2运行管理组织架构

运行部内部设立“航班运行管理中心”，由主任、运行主管、运行经理及飞行运行员