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水利行业水利部水利员水利工程巡查手册

第一章总则

第一节编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国水利法》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等国家级法律法规，以及国家水利部发布的《水利水电工程巡查技术规程》（SL392-2007）和最新版《水利巡查员作业指导书》作为核心编制依据。②手册适用于全国范围内各级水利部直属及地方各级水利部门、水行政主管部门设立的各级水利员（巡查员）在汛期、非汛期及日常巡查工作中的全过程指导。适用范围涵盖流域断面、枢纽工程、堤防工程、小型水库、灌区以及各类涉水基础设施的实地巡查、资料核查、隐患排查与整改监督等全部业务环节。④手册特别针对“水利部水利员”这一特定岗位角色，明确了其在跨部门协调、重大风险研判及政策执行监督中的专属职责，确保巡查工作具有明确的层级归属。⑤本手册的编制充分考虑了当前水利工程“全生命周期管理”的新要求，将传统静态巡查升级为动态化、智能化、网格化相结合的现代化巡查模式，以适应数字化水利建设的发展趋势。手册中规定的各类检查表格、风险等级判定标准及应急联络机制，均依据最新气象水文预报数据和工程实际运行状况动态更新，确保信息的时效性与准确性。

第二节巡查工作原则与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将人员生命安全置于巡查工作的绝对首位，确立“生命至上”的巡