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学前教育普惠性发展实施方案

作为在幼教一线工作了十余年的从业者，我常蹲在教室门口听家长们“倒苦水”：“附近公立园名额少得可怜，民办园每月四五千，双职工家庭咬牙硬撑，全职妈妈连报名都不敢。”也见过3岁孩子因为没报上普惠园，被送去“小托班”——所谓的教室不过是居民楼里的两居室，玩具积灰、老师流动性大。这些真实的焦虑与无奈，让我愈发觉得：学前教育的普惠性发展，不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”。为切实解决“入园难”“入园贵”问题，让每个孩子都能在家门口上得起、上得好幼儿园，现结合本地实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以“幼有所育”为根本目标，坚持“公益普惠”方向，聚焦“扩资源、调结构、提质量、保公平”四大核心，通过政府主导、社会参与、精准施策，构建覆盖城乡、布局合理、质量优良的普惠性学前教育公共服务体系，让学前教育真正成为“温暖民生”的起点。

（二）基本原则

公益优先，普惠可及：把公益性放在首位，扩大普惠性资源供给，确保学前教育服务覆盖80%以上常住适龄幼儿，重点向城乡结合部、老旧小区和农村地区倾斜。

政府主导，多元协同：强化政府在规划、投入、监管中的主体责任，引导民办园提供普惠服务，鼓励社区、企事业单位参与学前教育，形成“政府+市场+社会”协同发力的格局。

质量为本，科学保教：坚决杜绝“小学化”倾向，遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动，全面提升保教质量，让普惠园