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陕西煤矿安全监管专员制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《企业安全生产标准化基本规范》等相关国家法律法规，以及集团母公司关于安全生产管理的统一要求，结合本公司煤矿业务实际，为有效防控安全风险、规范安全管理行为、提升本质安全水平而制定。同时，为落实安全生产主体责任，强化风险管控与隐患治理，确保煤矿生产经营活动符合法律法规及行业标准，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖煤矿井上下所有作业区域、生产环节、辅助系统及安全管理活动。具体包括但不限于煤矿规划设计、建设施工、设备设施管理、生产工艺流程、人员培训考核、应急救援准备等全生命周期管理场景。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“煤矿安全专项管理”是指公司针对煤矿安全生产领域，为预防和控制事故风险、保障从业人员生命财产安全、实现安全生产目标而建立的一整套管理制度、流程、措施和行为的总称。其核心在于风险识别、隐患排查、措施落实、持续改进的闭环管理。

（二）“专项安全风险”是指煤矿生产经营活动中存在的可能导致人身伤亡、财产损失、环境破坏或中断生产等不良后果的危险因素及其耦合效应，包括但不限于瓦斯、水、火、煤尘、顶板等重大灾害以及设备故障、人员违章等管理风险。

（三）“合规管理”是指公司各部门、下属单位及员工在履行安全生产职责时，必须严