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2025年安防行业安保科安全员治安巡逻管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为2025年全省/全市安防行业全面构建标准化治安巡逻管理体系提供统一的操作指南，确保安保科安全员在日常巡逻中能够依据国家法律法规及行业标准，规范执法行为，有效防范各类违法犯罪活动，提升区域整体治安防控水平。适用范围涵盖本手册所定义区域内所有涉及公共安全的单位、社区及重点要害部位，明确安保科安全员在巡逻过程中对巡逻对象、巡逻装备、巡逻路线及突发事件处置的管辖权与执行权。

本手册的编制基于2025年公安部发布的《社会治安防控体系改革方案》及地方性治安管理条例，结合当前安防行业数字化转型的趋势，将传统的经验式巡逻升级为数据驱动、科技赋能的智能化巡逻模式。安保科安全员作为一线执法主体，必须严格遵循“预防为主、打击为辅、科技支撑、依法管理”的原则，确保巡逻工作既符合法律程序，又能高效响应社会面治安动态变化。本手册适用于所有参与治安巡逻工作的安保人员，包括专职巡逻员、兼职协管员以及接受委托开展联合巡逻的第三方人员，统一规范其着装、言行及执法权限。

通过本手册的落地执行，将有效解决过去巡逻工作中存在的路线规划随意、装备使用混乱、执法依据不明等问题，推动安防行业从“被动应对”向“主动治理”的根本性转变。

1.2管理依据与职责分工

本手册的管理依据主要包括《中华人民共和国人民警察法》、《