2025年林业行业造林区护林员森林防火工作手册.docxVIP

2025年林业行业造林区护林员森林防火工作手册

第1章总则

1.1工作依据与方针

本手册严格依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家林业和草原局关于进一步加强森林防火工作的通知》以及2024年修订的《造林区护林员管理办法》等法律法规编制，确保工作指令具有法律效力和操作规范。确立“预防为主、积极消灭、全民参与、科学扑救”的核心方针，强调从源头上减少火源输入，通过早期干预将火灾风险控制在萌芽状态。

明确“全员责任制”为工作基石，要求护林员不仅是巡护者，更是第一道防火防线，必须做到“人不在，火不熄”的绝对管控。结合2025年气候变暖趋势，将“生态优先”纳入方针，在防火的同时兼顾造林区植被恢复，实现生态保护与林草建设的双赢。落实“科技兴安”原则，强制要求所有护林作业必须配备卫星遥感监测、红外热成像仪等专业设备，杜绝仅靠肉眼观察的粗放式管理。

遵循“分级分类”管理逻辑，根据造林区的生态敏感性、历史火灾数据和地形地貌，将护林员划分为红、橙、黄、绿四级，动态调整其工作强度和巡逻路线。

1.2职责分工与组织架构

建立“县乡两级、村社三级”的网格化管理体系，明确县级林业站为指挥中心，乡镇站为执行枢纽，村社组为前哨哨所，形成上下贯通、左右联动的指挥链条。实行“护林员+专职巡护员+志愿者”的“三员合一”编制模式，确保在重点区域实行24小时双人双