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2026年公务员申论综合分析题专项试题及答案

走进浙江省杭州市拱墅区的武林路，原来闲置多年的地下人防通道，如今改造成了潮玩集合地“武林地下星空”，日均客流量超过2万人次，带动沿线商户营业额增长超15%。在山东省济南市舜雅社区，一处废弃的水泵房被盘活改造成“舜雅美术馆”，不仅免费对居民开放展览，还开设了书画、手工公益课堂，成了远近闻名的社区文化地标。四川省成都市把中心城区一条废弃的铁路线改造成环城生态公园特色景观段，配套建设了慢行系统、运动场地和文创摊位，既保留了城市记忆，又给周边市民提供了休闲消费的新空间。

近年来，我国城镇化进入“存量更新”阶段，过去城市发展“摊大饼”式扩张带来了不少零星分散的闲置空间：老旧小区里的废弃配套用房、城区边角的零碎地块、地下闲置的人防工程、废弃的市政设施、商业街的空置铺面……这些空间要么杂草丛生沦为垃圾堆放点，要么铁门上锁长期无人问津，既浪费了土地资源，也影响城市环境，还给居民生活带来不便。

不少地方在城市更新过程中，转变发展思路，不再一味追求大拆大建，而是从小处着手，挖潜这些被遗忘的城市空间。很多地方在改造过程中，充分征求居民意见，瞄准居民日常生活的痛点需求，结合城市文化特色做文章，改造成口袋公园、便民市场、养老驿站、文化空间、停车场地等不同业态。

不过，盘活闲置空间的过程中也面临不少现实难题：有的闲置空间产权关系复杂，多个主体扯皮导致改造无法推进；