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水工程超标准洪水防御专项预案

水工程超标准洪水防御专项预案

一、水工程超标准洪水防御的总体思路与核心原则

在应对超标准洪水时，水工程防御体系的构建需遵循科学规划、预防为主、统筹兼顾的核心思路。超标准洪水是指超过水工程原设计防洪标准（如堤防、水库、闸坝等）的洪水事件，其突发性强、破坏力大，传统工程措施可能无法完全抵御。因此，防御专项预案的制定必须强化风险意识，从工程措施与非工程措施协同发力。核心原则包括：一是安全至上原则，将保障人民群众生命财产安全置于首位，兼顾工程自身安全与下游保护对象安全；二是系统统筹原则，综合考虑流域内水库群、堤防、蓄滞洪区、河道等工程的联合调度与运用，避免局部决策导致全