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建筑行业造价科造价员结算审核工作手册（执行版）

第一章总则

1.1工作定义与适用范围

工作定义是指造价科造价员在工程造价管理中，依据国家及地方相关政策法规，负责对建设项目从立项到竣工验收全生命周期的工程量清单、变更签证及竣工结算文件进行独立核算，并出具具有法律效力的审核意见的专业活动总称。适用范围涵盖所有实行政府指导价或市场调节价管理的房屋建筑、市政基础设施及安装工程建设项目，包括国有资金、集体资金、个人资金及PPP项目等，且必须严格执行“审价分离”制度，即审核人员不得参与施工、监理及设计单位的直接业务。

审核对象不仅包含已完成的工程实体工程量，还必须涵盖工程变更、现场签证、索赔事件处理、材料设备价格波动调整以及竣工决算审计等复杂环节，确保决算数据真实反映工程造价。审核深度需达到“量价分离、据实结算”标准，即工程量计算必须精确到米、平方、方或吨，单价必须依据市场询价或合同约定确定，严禁虚报工程量或套用定额清单。审核依据不仅包括《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）等国家标准，还必须结合项目所在地具体的计价定额、取费标准、政策文件及企业内部造价管理制度，形成多维度的审核依据体系。

适用范围中的“执行版”特指本手册针对当前建筑行业普遍存在的结算争议高发区（如隐蔽工程验收、设计变更签证不全、材料价格波动大等）制定的实操指南，旨在解决传统审核中“重