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水利行业水保部监管员防汛抗旱工作手册

第1章

1.1气象水文形势分析与会商机制

气象部门需每日发布“暴雨红色预警信号”时，立即启动三级应急响应，迅速调取近3小时内的累计降雨量数据，对比历史同期降雨规律，判断是否达到“短时强降水”或“持续暴雨”标准，以此作为启动防汛会商的核心依据。水文部门应每小时更新河道水位、洪峰流量及流速数据，利用“水文预报模型”对下游可能发生的超警戒水位进行推演，确保在降雨峰值来临前2小时内完成风险研判，为会商提供精准的科学支撑。

召开防汛抗旱工作会商时，必须严格执行“雨情、水情、工情”三情同步通报制度，由总指挥现场主持会议，各部门负责人需现场汇报当前雨情是否已触发应急预案，以及是否存在次生灾害风险。在会商过程中，需重点分析极端天气事件对关键水工建筑物的影响，利用“洪水演进模拟软件”预测不同泄洪方案下的淹没范围，确定是否需要实施“拦河堵口”或“临时性围堰”等紧急措施。针对会商中发现的突发险情，要立即启动“先期处置机制”，现场人员需按照“先排险、后抢险”原则，利用“抽水泵”、“清淤船”等专用设备对受损堤防进行紧急加固或疏通。

会后需形成《防汛抗旱会商纪要》，明确各责任单位的处置时限和责任人，并将会议确定的应急资源调配方案（如增派人员、启用物资）作为次日行动指令下发至一线执行。

1.2流域性风险隐患辨识与评估

开展流域性风险隐患辨识时，需全面覆盖流域