2025年民航行业安监部安全员民航安全管理手册.docxVIP

2025年民航行业安监部安全员民航安全管理手册

第1章民航安全法律法规与标准体系

1.1民航基本安全法规解读

必须明确《中华人民共和国民用航空法》作为民航领域的根本大法，其中第二章关于“安全”的专章规定，民用航空器在运行中必须严格遵守安全规则，任何违反安全规定的行为均构成违法行为，且直接导致刑事责任或行政责任。要重点研读《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部），该规则详细定义了承运人的运行规范，要求承运人建立并执行运行手册，确保每一架飞机在起飞、巡航和降落时都符合既定的安全标准。

需深入理解《公共航空运输承运人运行安全监察规定》（CCAR-135部），它针对小型航空器运营人提出了更严格的要求，强调必须设立专门的安全管理人员，并定期接受民航局的安全监察检查，以证明其具备持续的安全管理能力。应熟悉《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-26部），该规定要求航空器运营人必须建立安全信息报告制度，一旦发现航空器故障、事故征候或人员受伤等情况，必须在24小时内向民航局报告，不得隐瞒不报。同时，必须掌握《公共航空运输承运人运行合格审定规则》附件1中关于人员资质要求的具体条款，规定从事航空器运行工作的驾驶员、机组成员必须持有有效的民航局颁发的执照，且必须经过专业安全培训并考核合格。

要认识到法规的强制性意味着“零容忍”，任何单位或个人若未严格