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水利行业工程部工程师防汛抗旱预案手册

第1章

1.1应急组织机构与职责分工

防汛抗旱指挥部（以下简称“指挥部”）作为全行业工程部防汛工作的最高决策机构，由单位主要负责人任总指挥，下设办公室及作战指挥小组。指挥部办公室设在工程部防汛抗旱办公室，负责日常统筹协调、物资调配及指令传达，确保“令行禁止”。工程部防汛抗旱办公室作为执行机构，由高级工程师担任办公室主任，具体负责预案的修订、演练组织、现场管控及对外联络工作，确保所有指令在30分钟内传达到一线班组。

各抢险突击队（如堤防抢险队、泵站抢修队、除涝突击队）是前线的核心力量，实行“谁主管、谁负责”的属地化管理，明确每个突击队在指定河段或泵站的具体责任区，确保责任到人。工程技术人员作为技术支撑力量，负责现场水文气象数据的实时研判、复杂地形下的抢险技术方案制定及重大险情处置的技术指导，确保抢险动作科学精准。后勤保障组（含物资库管理员、车辆调度员）负责防汛物资（如沙袋、抽水泵、救生衣、应急照明）的储备与出库，确保物资储备量满足“三防”要求，并建立动态库存预警机制。

宣传引导组负责通过广播、群、公众号等渠道发布预警信息，组织群众转移安置，并配合媒体进行灾情宣传，确保信息透明、引导有序。

应急调度指令由指挥部办公室统一签发，实行“一口对外”原则，任何班组不得擅自对外发布涉险信息，防止谣言传播。调度指令必须遵循“先急后缓、先险后安”原则，