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2025年医疗卫生行业护理部护士患者护理安全手册

第1章

1.1国家医疗卫生护理安全法律法规解读

医师法与护士法明确界定护士的法律地位，规定护士在执业活动中必须遵守法律、法规，其执业行为受国家法律严格保护，任何非法干预护士执业权的行径均属违法。《基本医疗卫生与健康促进法》强调医疗卫生机构必须保障患者安全，建立安全管理体系，若因管理缺位导致患者伤害，医疗机构需承担相应的法律责任。

《医疗质量安全核心制度要点》是临床护理工作的“宪法”，要求严格执行查对制度、交接班制度及核心制度，任何违反核心制度均被视为重大安全隐患。《医院感染管理办法》规定医院必须建立完善的感控体系，护士作为感控关键岗位人员，必须严格执行手卫生规范，杜绝交叉感染风险。《民法典》确立了医疗损害责任归责原则，明确了患者、医务人员及医疗机构在护理纠纷中的权利义务关系，为处理护理安全事件提供法律依据。

《突发公共卫生事件应急条例》要求医疗机构在发生护理相关疫情或群体性事件时，必须启动应急预案，依法上报并配合政府处置，不得瞒报漏报。

宪法第四十一条规定公民有受教育的权利和义务，护士作为受过专业训练的职业人员，必须接受国家规定的护理教育，掌握扎实的法律与护理知识。职业道德规范强调“尊重生命、救死扶伤”的崇高使命，要求护士在执业中不得因经济利益或人情关系而背离职业底线，必须坚守伦理防线。

护士执业注册管理办法