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汽车行业监察部监察员监督检查作业手册（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1监察员岗位定位与核心权限

监察员的核心定位是汽车行业“吹哨人”中的执行者，其职责是依据法律法规和内部制度，对供应商、经销商及汽车主机厂的生产经营行为进行独立、客观的核查，重点聚焦于是否存在强制交易、价格欺诈、数据造假及安全事故隐瞒等违规行为。监察员在行使职权时，必须严格遵循“事前预警、事中纠偏、事后追责”的全流程闭环机制，确保每一次监督检查都能发现真实问题并推动问题整改，而非仅停留在形式上的检查。

监察员需明确自身权限边界，既拥有对违规线索的现场核实权、证据固定权和行政处罚建议权，也拥有对检查过程的记录权、影像取证权和第三方数据调取权，严禁越权干预被检查单位的正常经营决策。针对重点高风险供应商（如涉及燃油车排放、动力电池安全的关键合作伙伴），监察员应建立分级预警机制，对连续两个季度出现轻微违规行为的供应商启动“红色督办”程序，要求限期整改并引入第三方审计机构进行深度复核。监察员在履职过程中，必须严格区分“检查行为”与“管理行为”，不得以检查名义代替企业的经营管理职能，也不得利用检查职权谋取私利或索取回扣，违者将依据《监察员履职禁止行为清单》予以严肃处理。

对于监察员发现的重大违规线索，若涉及金额巨大或社会影响恶劣，监察员有权直接向行业主管部门或纪检监察机关移送，并同步向企业主要负责人报告