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2026年基层干部申论写作考试题及答案

给定资料：

2025年，某省农业农村厅对全省127个乡镇开展基层产业振兴专项调研，形成以下材料：

东山镇曾是“全国板栗之乡”，但近三年板栗种植面积缩减23%，加工企业从15家减少至6家，主要产品仍以初级板栗米、生栗为主，附加值不足10元/斤。镇里唯一的板栗专业合作社因管理松散，60%社员近年未参与分红，部分社员感慨：“种了一辈子板栗，现在价格不如打工一天赚得多。”

与之形成对比的是，邻镇西沟乡通过“合作社+农户+电商”模式，将本地菌菇加工成即食菌包、菌汤料包，产品溢价至35元/斤，还带动300余名留守妇女参与包装、直播，人均月增收2000元以上。乡干部介绍：“我们和省农科院签了技术协议，每年组织8场技能培训，还拉来电商企业建了共享直播间。”

调研还发现，基层产业发展普遍面临“三难”：一是“引才难”，某镇2024年招聘农业技术员，计划招5人，仅1人报到，报名者直言“乡镇没实验室、没晋升通道，不如去城里企业”；二是“联动难”，农业农村、商务、科技等部门政策分散，某镇想建冷链仓储，需跑5个部门盖12个章，耗时4个月；三是“抗险难”，2025年夏季暴雨导致3个乡镇蔬菜大棚损毁，因未购买农业保险，农户直接损失超800万元，而当地政策性保险覆盖率仅37%。

省乡村振兴局负责人在座谈会上强调：“基层干部要学会用‘针线活’思维推动产业振兴——既要一针一线绣好