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常见灾害导致人员健康权保障应急隔离演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为切实保障突发灾害事件中受灾人员的生命安全与基本健康权益，规范因灾引发传染病风险、化学暴露、放射性污染、生物危害及群体性不明原因疾病等次生健康威胁情形下的应急隔离响应行为，提升多部门协同处置能力，检验《国家突发公共卫生事件应急预案》《自然灾害卫生应急工作指南》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规在基层一线的实操效能，特制定本应急隔离演练脚本。本脚本聚焦“健康权”这一基本人权核心维度，以《中华人民共和国宪法》第三十三条“国家尊重和保障人权”及第二十一条“国家发展医疗卫生事业，保护人民健康”为根本遵循，确保应急隔离措施始终服务于健康权保障本质目标，杜绝以防控之名行权利减损之实。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律、法规、规章及技术规范编制：

《中华人民共和国宪法》

《中华人民共和国传染病防治法》（2023年修订）

《中华人民共和国突发事件应对法》

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2023〕X号）

《国家突发公共卫生事件应急预案》（国办函〔2023〕XX号）

《自然灾害卫生应急工作指南（试行）》（国卫办应急发〔2022〕15号）

《集中隔离医学观察场所管理工作指南》（联防联控机制综发〔2023〕48号）

《消毒技术规范（2023年版）