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地面塌陷导致人员致病应急重建演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为科学、高效、规范应对因地面塌陷引发的次生公共卫生事件，特别是塌陷导致人员暴露于污染介质（如地下水污染、地下有害气体逸出、病原微生物滋生环境等）而引发急性中毒、呼吸道感染、皮肤接触性皮炎、消化道感染及其他不明原因疾病等健康损害情形，全面提升多部门协同响应能力、现场医学处置能力、环境风险控制能力与灾后重建决策支撑能力，特制定本应急重建演练脚本。本脚本聚焦“塌陷—致病”耦合型复合灾害场景，突出“医学响应前置化、环境干预同步化、重建评估科学化”三大核心逻辑，实现从被动抢险向主动防控、从单点救治向系统治理的根本转变。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律法规、技术标准及政策文件编制：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国传染病防治法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国环境保护法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2024〕17号）

《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《工作场所化学有害因素职业接触限值》（GBZ2.1—2019）

《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2022）

《环境空气质量标准》（GB3095—2012）及修改单

《场地环境调查技术导则》（HJ25.1—2019）