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民航行业运控部调度员航班运行管理手册

第1章航班运行管理手册总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于全民航局管辖范围内，所有负责航班起降、滑行、地面移动及机场服务管理的运控部调度员。手册涵盖了从航班计划、动态监控、地面协调到应急指挥的全流程操作规范。②“运控部调度员”是指依据民航局运行控制规范，在计算机终端或纸质终端上实时接收航班动态、分配地面资源并指令机组及地勤人员的专职专业人员。“航班运行”特指从航班计划下达至航班结束离场的整个时间窗口内的所有物理移动与指令执行活动，包括跑道占用、滑行道使用、机位分配及航路监控。④“运行安全”是指通过标准化的操作程序，确保航空器、人员及地面设备在运行过程中免受不可预见的危害，达到民航局规定的安全运行标准。⑤“质量控制”是指依据本手册规定的程序，对调度指令的准确性、航班运行的规范性进行监督、检查与持续改进，确保运行数据真实可靠。“应急事件”是指因天气、设备故障、人为失误或突发事件导致的航班运行中断或异常情况，需立即启动预案进行处置。

1.2职责权限划分

运控部调度员拥有“第一责任者”的权力，有权直接下达强制性的地面指令，如禁止滑行、强制改航或限制起飞，并有权拒绝违规机组的指令，同时拥有对地面资源（如滑行道灯光、跑道灯）的独立控制权。②调度员必须严格遵循“分级授权”原则，在一级运行控制下，有权发布一级指令；在二级运行控制下，有权发布二级指