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交通运输行业安监科安监员安全生产检查手册

第1章安全生产法律法规与标准规范

1.1国家安全生产基本法律体系解读

《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的“母法”，自2021年修订后更加强调“三管三必须”原则，明确规定生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，必须依法组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，确保从业人员知情权与培训权。该法确立了“四不放过”事故处理原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，这是安监员在事故调查复盘时必须严格遵循的法律底线。

法律明确规定了安全生产投入保障制度，要求生产经营单位将安