盘活之策
要参与二级开发。以广佛地铁为例。市曾在广佛地铁金融高新区站地块规划建设一个金融城。地铁总公司通过招拍挂程序拿下土地,不但在地下建成了地铁、公交枢纽,还在地上建起块地创造了条件。在珠三角城际铁路建设中,参与红线外土地开发的省市合资公司,也是通过这类限定措施,获得红线外待开发地块的开发权。问题在于,有些地块距离车站已近80地进行商业开发,是否可以减免土地增值税?如果按目前标准征收,土地开发利润会大幅减少,同样难以形成对公益性事业的支持。此外,轨道交通站点的地上地下空间产权如何分割配套政策。在铁道部时期,各省市政府只是铁路建设中的配角。2011年后,由于铁道部集中力量建设国家干线铁路,铁
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