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从美国排污权交易制度探寻中国绿色发展路径：经验、启示与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球工业化进程不断加速的背景下，环境问题已成为制约人类社会可持续发展的关键因素。大气污染、水污染、土壤污染等问题日益严峻，给生态系统、人类健康和经济发展带来了巨大威胁。为应对这些挑战，各国政府纷纷采取各种环境政策和措施，其中排污权交易制度作为一种基于市场机制的环境经济政策工具，受到了广泛关注。

排污权交易制度的核心思想是在污染物排放总量控制的前提下，通过建立合法的排污权交易市场，允许企业之间进行排污权的买卖，从而实现污染物减排和环境资源的有效配置。这一制度最早由美国经济学家戴尔斯于1968年提出