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能源行业工程建设部项目经理工程安全管理手册

第1章能源行业工程建设部项目经理工程安全管理手册

1.1总则

1.1.1编制目的与适用范围

本手册旨在规范能源行业工程建设部项目经理在工程项目全生命周期中的安全管理工作，通过建立标准化的管理体系，全面预防和控制工程安全风险，确保施工人员生命安全。适用范围涵盖火力发电、水力发电、核能、新能源（风电、光伏）及石油化工等核心能源项目的勘察、设计、施工、监理及验收全过程。

本手册依据国家及行业最新法律法规，结合能源行业特有的高危作业特点，明确项目经理作为第一责任人的核心管理职责。所有参与能源工程建设的人员必须严格遵守本手册规定，任何违反安全操作规程的行为均视为严重违规，将纳入绩效考核及追责体系。本手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，要求项目经理必须将安全投入纳入项目预算，确保资金专款专用，不得挪作他用。

手册适用于涵盖复杂地质条件、高海拔作业及特殊化工环境的能源工程项目，确保不同地域、不同技术路线下的安全管理均能落地执行。

1.1.2编制依据与相关标准

编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及国家能源局发布的《电力建设安全工作规程》系列标准。依据GB/T33000-2016《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》要求，本项目需编制专项应急预案并定期开展演练。

必须