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施工安全草原生态执法管理制度

第一章总则

第一条为深入贯彻生态文明思想，切实加强草原生态环境保护，规范草原区域内施工安全管理行为，严厉打击各类破坏草原生态及违反安全生产法律法规的施工行为，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合实际工作情况，制定本制度。

第二条本制度适用于在草原生态保护红线范围及一般草原区域内从事矿产资源勘探开发、基础设施建设、旅游设施建设、管线铺设、维修养护等一切施工作业活动的安全管理与行政执法工作。

第三条施工安全草原生态执法管理坚持“保护优先、预防为主、综合治理、从严惩处”的原则。将草原生态保护贯穿于工程建设全过程，严格落实建设单位主体责任、施工单位执行责任与监管部门执法责任，确保草原生态功能不退化、面积不减少、性质不改变，同时保障施工作业人员生命财产安全。

第四条建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，同时构建草原生态保护联合执法机制。各级草原行政主管部门、应急管理部门及综合执法机构应密切配合，形成执法合力，对草原施工行为实施全过程、全方位监管。

第二章组织机构与职责

第五条成立草原施工安全与生态保护联合执法领导小组，由草原行政主管部门主要负责人任组长，应急管理部门、自然资源部门、公安机关及相关行业主管部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日