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2026年护理“安宁疗护”服务方案

一、方案背景

当前我国65岁及以上老年人口占比达14.2%，其中失能失智老年群体超4000万，每年因癌症、终末期器官衰竭等疾病离世的患者约300万，仅约15%的终末期患者能够获得规范化安宁疗护服务，患者及家属在终末期阶段普遍存在疼痛控制不足、心理痛苦未被干预、医疗资源过度消耗等问题。为落实《“健康中国2030”规划纲要》关于完善安宁疗护服务体系的要求，2026年起在全市各级医疗机构、社区卫生服务中心、医养结合机构全面推广标准化安宁疗护服务，覆盖终末期患者全周期照护需求，提升终末期生命质量，特制定本方案。

二、服务目标

1.短期目标（2026年6月底前）：全