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缓解财政压力的合理化建议

当前，受经济增速放缓、刚性支出增加、债务还本付息压力加大、税源增长乏力等多重因素影响，各级财政普遍面临收支矛盾突出、资金调度紧张、财政运行承压等问题。为科学统筹财政资源、优化收支结构、防范财政风险、稳步缓解财政压力，结合财政运行实际，制定以下合理化、可落地的建议。

一、拓宽收入渠道，夯实财政增收基础

（一）优化税收征管，深挖存量税源

完善税收征管体系，依托大数据、信息化征管平台，强化重点行业、重点企业、重点税源监管，精准排查税收漏征、少征、缓征问题，杜绝偷税、漏税、欠税行为。细化税源分类管理，针对商贸、制造、建筑、服务业等行业制定差异化征管方案，规范税收缴纳流程。同时，严格落实税收优惠政策，精准减税降费，避免过度征税加重市场主体负担，培育稳定长效税源，实现依法依规应收尽收。

（二）盘活非税收入，补充财政资金

规范非税收入管理，全面梳理行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）有偿使用收入等非税收入项目，明确收费标准、征收范围，杜绝乱收费、违规减免现象。加大国有资产盘活力度，对闲置厂房、办公用房、土地、矿产等国有资源进行统一摸排、登记、评估，通过租赁、出让、合作开发等方式市场化运营，将资源资产转化为财政收益。规范国有资本经营收益上缴机制，提高国企利润上缴比例，扩充财政可用资金。

（三）培育优质产业，扩充增量税源

立足区域产业禀赋，优化产业布局，重点扶持实