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2026年新村委会组织法深度解读与实施指南

新法修订背景与核心要义

2025年10月28日，第十四届全国人大常委会第十八次会议通过《关于

修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉的决定》，新修订的法律将于2026

年1月1日正式施行。此次修订是自1998年该法颁布实施以来的第五次修

改，也是历次修改中幅度最大、内容最全面的一次，标志着我国基层群众自治

制度进入新发展阶段。

本次修订的核心要义体现在三个维度：在制度设计上强化党组织领导与村

民自治的有机统一，在治理机制上推动自治、法治、德治三治融合，在实践

操作层面细化权责边界与程序规范。特别值得注意的是，新法首次在法律层面

确立近亲属回避制度，明确规定村民委员会成员实行近亲属回避，从源头

上防范家族势力干预村务。

表：新旧村委会组织法主要条款对比

修订原条款内容新修订内容

要点

立法发展基层民主新增促进乡村全面振兴，推进基层治理体系和

目的治理能力现代化

组织民主选举、民主决增加民主协商，形成五个民主完整链条

原则策、民主管理、民