水利行业水利局水环境水环境治理手册.docxVIP

水利行业水利局水环境水环境治理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册编制严格遵循《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及《中华人民共和国环境保护法》等上位法律法规，同时参照生态环境部发布的《水环境管理技术规范》、《城市水环境治理工作指南》以及地方性水环境管理条例进行编写，确保政策导向与法律要求高度一致。适用范围涵盖各级人民政府及授权单位负责的水资源管理、水环境监管、水生态修复、水源地保护、流域综合治理及城乡饮水安全等全链条工作，适用于新建、改建、扩建水利工程配套水环境设施建设，以及日常的水质监测、超标排放查处和水生态修复工程验收管理。

手册旨在统一全区（市、区、县）水利系统水环境治理标准、操作规范和考核指标，解决不同地区、不同阶段水环境治理工作中“标准不一、责任不清、手段单一”的痛点，为构建“河长制”“湖长制”下的精细化水环境治理体系提供权威技术支撑。针对流域性水环境问题，手册特别规定了跨行政区域的协同治理机制，明确了流域管理机构与地方水利部门在水环境联防联控中的权责边界，确保上下游、左右岸、干支流衔接顺畅，实现从“点源”到“面源”的全流域统筹治理。本手册不仅关注传统工业污染和农业面源污染，更将新兴领域纳入治理范畴，如动力电池回收、夜间施工扬尘、船舶尾水治理等，要求各单位建立动态更新的污染清单，确保治理措施