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烟草行业稽查队稽查员案件查处工作手册

第1章案件查办基础理论与法规制度

1.1稽查员职业道德与法律意识

稽查员的职业道德是烟草行业稽查工作的灵魂，必须首先确立“忠诚、公正、严格、规范”的十六字方针。在实际工作中，当与地方保护主义或利益输送发生冲突时，稽查员应坚持“法律面前人人平等”的原则，敢于亮剑，绝不因人情关系而放弃对违法违规行为的查处，确保案件查办的绝对公正。法律意识是稽查员履职的前提，要求稽查员在接触案件前必须进行“法律体检”，熟悉《烟草专卖法》及其实施条例、《刑法》及《行政处罚法》等核心法规。例如，在接到一起违规销售假烟线索时，稽查员必须第一时间对照法律条文界定行为的性质，判断是否属于刑事犯罪而非单纯行政违规，从而决定是立案侦查还是移交公安机关，避免因定性错误导致案件流失或漏网。

保密义务是稽查员的底线红线，必须严格履行工作秘密保护制度。在案件调查过程中，严禁将案情细节、涉案人员身份信息、执法过程录音录像等敏感信息在案件办结前向无关人员透露。若发生泄密，不仅会导致案件证据灭失，更可能引发严重的政治和法律后果，因此必须建立“谁接触、谁负责”的严格责任制。廉洁自律是稽查员职业生涯的生命线，要求稽查员在办案过程中严禁任何形式的吃拿卡要或利益输送。具体而言，严禁接受涉案企业的宴请、礼品礼金，严禁利用职权为亲友违规办理业务，严禁在案件处理中谋取私利。一旦发现收受财物，